您当前所在位置: 首页>>安全生产信息公开>>生产安全事故调查报告
    选择字体:[  ] 双击自动滚屏 关闭
打印
马安镇江誉诚一期住宅楼建筑工地“9·25”事故调查报告

2017925日下午3时许,位于惠城区马安镇大沥口JD27-04地段的江誉诚一期住宅楼建筑工地,发生一起一名管桩灌注混凝土工人不慎被突然失控下落的管桩打桩机柴油锤砸中,致其身受重伤并经抢救无效死亡的事故。事故造成直接经济损失约108万元。

接到事故情况报告后,区委、区政府领导高度重视,区安监局、马安镇政府等部门有关领导第一时间赶赴现场了解事故情况,同时要求施工单位要妥善处理好善后的有关工作,要把各项安全措施落到实处,严防类似事故再发生。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,区政府成立了由区政府办公室党组成员林少民为组长,区安监局党组书记彭德军、区安监局副局长纪耀辉为副组长,成员由区监察局、区公安分局、区城乡规划建设局、区安监局、区总工会、马安镇政府等单位派员组成的马安镇江誉诚一期住宅楼建筑工地“9·25”事故调查组。同时邀请区检察院派员参加。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,依照事故调查的相关规定和程序认真展开事故调查工作,通过查看现场、调查取证、询问有关人员了解情况及综合分析等,现已查明了事故发生的经过和原因以及人员伤亡情况,认定了事故性质,分清了事故责任,提出了对事故有关责任单位、责任人员的处理建议。并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将马安镇江誉诚一期住宅楼建筑工地“9·25”事故有关调查情况报告如下:

一、江誉诚一期住宅楼建设工程项目的有关情况

江誉诚一期住宅楼建设工程项目,位于惠城区马安镇大沥口JD27-04地段,项目总投资96685.4万元,占地面积135693平方米,总建筑面积379548.45平方米,主要建设商住楼以及其他配套设施。

(一)江誉诚一期住宅楼建设工程项目施工许可单位:惠州市住房和城乡规划建设局

(二)该工程项目建设单位:惠州市德威集团有限公司(以下简称德威集团)。

企业统一社会信用代码:914413007398995606;类型:有限责任公司(自然人投资或控股);住所:惠州市云山西路4号德威大厦24-26楼;法定代表人:林庆得;注册资本:人民币伍亿陆仟捌佰万元;成立日期:20020621日;营业期限:长期;经营范围:房产开发、租赁;土石方工程;销售:建筑材料、五金配件;物业服务;预拌混凝土生产及销售(生产项目另设场所经营)。

(三)该工程项目施工总承包单位:广西粤凯建筑安装工程有限责任公司(以下简称粤凯公司)。

企业统一社会信用代码:914504001991395432;类型:有限责任公司(自然人投资或控股);住所:梧州市新兴一路201号二楼203房;法定代表人:王伟湘;注册资本:壹亿圆整;成立日期:19940909日;营业期限:19940909日至20440908日;经营范围:房屋建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包二级、土石方工程专业承包二级、建筑装饰工程专业承包三级、 起重设备安装工程专业承包三级、打桩、园林工程,建材销售。

(四)该建设工程中的桩基础项目施工单位:惠州市利杭基础工程有限公司(以下简称利杭公司)。

企业统一社会信用代码:91441302MA4WPC0533;类型:有限责任公司(自然人独资);住所:惠州市惠城区汝湖镇水苑村8号;法定代表人:钟行尧;注册资本:人民币贰佰万元;成立日期:2017616日;营业期限:长期;经营范围:房屋建筑工程,市政工程,地基与基础工程,室内装饰工程,城市道路及照明工程,钢结构工程,城市园林绿化工程,土石方工程,园林古建筑工程,机电设备安装工程,拆迁工程,劳务分包,保洁服务。

(五)该建设工程项目发包分包有关情况

德威集团将江誉诚一期住宅楼1-16号楼及地下室建设工程项目的总施工发包给粤凯公司,双方于201789日签订了《江誉诚一期住宅楼1-16号楼、地下室施工合同》。

粤凯公司承接江誉诚一期住宅楼1-16号楼及地下室施工总承包后,将该建设项目中的桩基础工程施工分包给利杭公司,双方于2017824日签订了《德威江誉诚花园一期桩基础工程人工劳务包工合同》。

(六)桩基础工程设计要求及打桩工序

根据建设项目基础工程建设要求,管桩下沉深度设计为18米,通过焊接的方式将两根管桩口直径为500毫米、长度9.5米的管桩连接好后打入地下,并对管桩进行灌注混凝土。按照打桩工序,打桩机机长将第一根管桩大部分打入地下后(依照工序第一根管桩是不能全部打入地下的,仍需将管桩留出约50厘米在地面上,便于与第二根管桩进行焊接),助手会将第二根管桩固定好并报告机长吊起与第一根管桩对接好后进行焊接,机长将焊接完成的第二根管桩全部打入地下后,将操作打桩机移离打桩点,然后由混凝土灌注工人对打好的管桩进行灌注混凝土作业。

二、事故有关情况

(一)事故发生地点

    位于马安镇大沥口JD27-04地段的江誉诚一期住宅楼建筑工地第8B区区域。

(二)死者基本情况

死者:邓发明,男,汉族,四川省武胜县人,出生于19721216日,家庭住址:四川省武胜县龙庭乡平竹村1064号,生前系利杭公司管桩灌注混凝土工人。

三、事故发生经过及事故救援、善后处理工作

(一)事故发生经过

2017925日下午210分许,利杭公司打桩机机长宾业国、助手宾旺、杨俊杰,混凝土灌注工人邓发明等人来到工地第8B区区域开始进行管桩打桩作业,按照工作分工,机长宾业国负责操作型号为TDJB62步履式打桩机(该台打桩机柴油锤为圆柱形,锤口直径约80厘米,锤长约6米,锤重约10吨),助手宾旺和杨俊杰负责管桩吊装、焊接等相关工作,邓发明负责对打好的管桩进行灌注混凝土。下午3时许,宾业国操作打桩机将第一根管桩打入地下,当管桩留有约50厘米高度在地面上时,宾业国将柴油锤收起悬停在管桩上方约1.2米处,助手宾旺、杨俊杰牵引着柴油锤两侧吊装钢丝绳前往打桩机右侧的管桩堆放点,对第二根管桩进行吊装固定,此时邓发明误以为第二根管桩也已打好,便开始对管桩进行灌注混凝土,当助手固定好第二根管桩后,宾业国便操作打桩机,将柴油锤向上提起以便吊起管桩,在打桩机柴油锤提起过程中突然发生失控下落,砸中正在柴油锤下方对管桩进行灌注混凝土的邓发明,邓发明被柴油锤砸中后,倒在地上。

经调查了解及现场查看,打桩机的操作室距离前方的柴油锤约有9米,造成从操作室位置观察柴油锤附近情况形成一个盲区,加上经宾业国事后检查发现打桩机的卷扬机轮毂上的6个螺丝在此前已全部断裂。据此综合分析,因存在盲区及卷扬机轮毂螺丝断裂,致使卷扬机连接柴油锤的钢丝绳松开,导致柴油锤在重力的作用下迅速下落,砸中正在下方作业的邓发明。

(二)事故救援情况

    事故发生后,利杭公司相关负责人立即赶到现场并拨打“120”急救电话,医务人员迅速赶往现场后,立即将邓发明送往医院抢救,在送院途中邓发明死亡。接到事故情况报告后,区委、区政府高度重视,区安监局、马安镇政府等部门迅速赶到现场进行处置。

(三)善后处理情况

邓发明因事故死亡后,利杭公司积极与死者家属进行沟通协商,2017929日,双方就赔偿相关事宜达成一致意见,死者已经进行了火化,家属已全部返回原籍,善后处理工作完成。

四、事故原因分析

(一)直接原因

邓发明因自身安全意识淡薄,违反管桩灌注混凝土作业规程,在打桩管桩作业未完成及打桩机未移离打桩点的情况下,对未打好的管桩擅自进行灌注混凝土,被突然失控下落的打桩机柴油锤砸中,致其身受重伤并经抢救无效死亡。

(二)间接原因

1.宾业国安全意识和工作责任心不强,对打桩机的日常维护保养工作落实不到位,未能及时发现和消除打桩机存在的安全事故隐患,导致打桩机柴油锤突然失控下落。

2.利杭公司未严格落实企业安全生产主体责任。主要存在:没有严格落实安全生产责任制和安全生产教育培训制度,没有制定设施设备日常维护保养制度,安全作业规程没有得到严格遵守和落实,现场有关安全管理和事故隐患排查治理及安全防护措施、安全警示标志设置等工作落实不到位。

3.利杭公司主要负责人钟行尧没有严格履行安全生产管理职责。主要存在:没有建立健全本单位安全生产责任制;未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;督促、检查本单位的安全生产工作不到位,未能及时消除生产安全事故隐患。

五、事故性质

经事故调查组调查,认定马安镇江誉诚一期住宅楼建筑工地“9·25”事故是发生在生产作业工作时间及在生产作业工作场所而从事生产作业活动,是属于一起一般生产安全责任事故。

六、对事故有关责任单位、责任人的处理建议

(一)免于追究责任人员的建议

邓发明因自身安全意识淡薄,违反管桩灌注混凝土作业规程,在打桩管桩作业未完成及打桩机未移离打桩点的情况下,对未打好的管桩擅自进行灌注混凝土,被突然失控下落的打桩机柴油锤砸中致其身受重伤,并经抢救无效死亡,鉴于其已在事故中死亡,建议不再追究其责任。

(二)对事故责任单位的处理建议

利杭公司未严格落实企业安全生产主体责任。主要存在:没有严格落实安全生产责任制和安全生产教育培训制度,没有制定设施设备日常维护保养制度,安全作业规程没有得到严格遵守和落实,现场有关安全管理和事故隐患排查治理及安全防护措施、安全警示标志设置等工作落实不到位,对事故发生负有主要责任。建议由惠州市惠城区安全生产监督管理局依法对惠州市利杭基础工程有限公司作出行政处罚。

(三)对事故有关责任人的处理建议

1.利杭公司主要负责人钟行尧没有严格履行安全生产管理职责。主要存在:没有建立健全本单位安全生产责任制;未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;督促、检查本单位的安全生产工作不到位,未能及时消除生产安全事故隐患,对事故发生负有主要领导责任。建议由惠州市惠城区安全生产监督管理局依法对惠州市利杭基础工程有限公司主要负责人钟行尧作出行政处罚。

2.利杭公司打桩机机长宾业国安全意识和工作责任心不强,对打桩机的日常维护保养工作落实不到位,未能及时发现和消除打桩机存在的安全事故隐患,导致事故发生,对事故发生负有一定责任,建议由惠州市利杭基础工程有限公司依据内部相关规定对其作出处理。

七、事故防范措施建议

这起事故反映了惠州市利杭基础工程有限公司未严格落实企业安全生产主体责任及其主要负责人钟行尧未严格履行安全生产管理职责和有关作业人员没有严格遵守安全生产管理规定和安全作业规程,安全生产责任制和安全生产教育培训工作落实不到位,导致事故的发生,教训极其深刻。为认真吸取事故教训,举一反三,深入查找安全隐患和安全生产工作薄弱环节,马安镇政府和住建部门应切实加大辖区内各建筑施工现场的安全知识宣传和安全生产工作检查力度,尤其是惠州市利杭基础工程有限公司应制定切实有效的整改防范措施,确保不再发生各类生产安全事故。

 

马安镇江誉诚一期住宅楼建筑工地“9·25事故调查组

                      2017年11月21日

 


相关附件:
来源: 区安全监管局 时间: 2017-11-28